费旭敏队长在和谐发展思想大讨论总结大会上的讲话
信息来源:浙江省第九地质大队、浙江省核工业二六二大队 发布时间:2009-08-21 浏览次数：1923
汇聚智慧 认真谋划
全面推进大队和谐健康发展
——在和谐发展思想大讨论总结大会上的讲话
费旭敏
2009年8月21日
同志们：
今天大队党委召开大会，对和谐发展思想大讨论活动所取得的成绩和经验进行总结，分析存在的困难与不足，目的在于巩固和扩大活动的成果。
一、和谐发展思想大讨论活动的情况回顾
和谐发展思想大讨论活动是在全球受金融危机深度影响的大背景中，大队党委在省局党委的指导下，针对大队面临外患内忧，干部、群众思想认识普遍还存在较大的不确定性，亟待认清形势、统一思想认识的严峻现实，做出的战略决策。大讨论活动的开展得到了大队各部门、各队属二级单位的全力支持和响应，整个大讨论活动分四个阶段循序渐进、由浅入深、由表及里扎实推进，自3月中旬开始，至8月中旬结束，前后历时五个月时间，通过剖析讨论、总结梳理、建章立制、规划未来，广大干部职工的思想在碰撞中得到统一，力量得到凝聚，促进了大队地勘经济的发展。上半年，大队各项经济指标在金融危机中逆势而上，都有明显提高，管理水平有明显推进，广大职工思想认识有明显转变，观念意识有明显更新，队伍建设有明显改善，风清气正的队风正在形成。回顾整个活动过程，我们主要做了以下几项工作：
（一）认真分析问题，精心组织周密安排部署活动。
3月17日，大队党委召开大讨论活动动员会后，各党（总）支部迅速行动起来，分别组织本单位党员、干部和职工根据自身的实际，在最短的时间内陆续召开了大讨论活动动员会。为确保对大讨论活动的强有力领导，各党（总）支部成立了活动领导小组，按照大队党委的要求，明确了党支部书记是活动的第一责任人，行政负责人是关键，党政形成联动，紧紧围绕本单位的工作特点，认真部署工作，详细制定了活动计划表，安排好学习、讨论时间，做到既不耽误活动，又不影响工作。各单位、各部门都把大讨论活动当作当前的重要工作来抓，形成了党政工齐抓共管的局面。
为确保大讨论活动不偏离预定方向，大队党委在各活动阶段初期明确给出了指导性意见，提出了具体的活动要求：在认清形势阶段，指定了法律法规条文、队情回顾等一系列学习材料；在剖析问题阶段，收集各党（总）支部反映的问题，梳理成四大类二十六项讨论题目下发讨论；在和谐发展大讨论、解决问题阶段，分别以通知的形式指明了查找突出问题根源、建章立制、规划未来的活动重点。各个活动阶段，要求生产单位集中学习讨论不少于2次，非生产单位集中学习讨论不少于4次。大队党委成员分别联系各队属二级单位，参与并指导队属二级单位的讨论活动。各党（总）支部活动领导小组按照大队党委的统一要求部署，灵活采用各种方式，保质保量开展好活动，保证了全员参与：离退休党总支要求各支部书记在组织好本支部讨论活动的前提下，还要参加其他支部的讨论活动，并对在外地的人员，采用电话逐一通知、传达活动精神和活动情况；机关党支部支委成员在活动各个阶段，带头发言剖析，引导机关工作人员踊跃讨论；井巷党总支针对野外施工作业的特点，以党支部为单位，以项目部为单元，组织职工开展讨论活动；开发公司党支部以党小组为单位，在各活动阶段，要求人人发言，交流各自的认识和观点；工勘院党支部根据各部门工作的范围不同统一安排，划片开展活动；机械厂党支部针对流动党员多的情况，将活动的要求以及讨论题目印发给流动党员。
(二) 积极营造浓厚活动氛围，激发职工参与热情。
广大干部职工对参与大讨论活动报以了极高的热情和普遍的认同感，大队范围内，不仅在职职工全员参与活动，还首次把广大离退休人员纳入到活动中来。各党（总）支部精心组织，积极营造了浓厚的活动氛围：离退休各党支部在活动区内、进出口等醒目位置张贴了标语，悬挂了横幅，在湖的离退休人员在各阶段活动中均能做到认真学习、勤于思考、深刻剖析、踊跃发言，积极为大队的和谐发展献计献策，充分发挥夕阳红的作用；井巷公司党总支根据野外施工人员分散的特点，确定了 “党总支部领导，党支部落实，项目部活动”的活动格局；机关党支部利用宣传栏实时报道大讨论活动开展情况，并组织机关工作人员多次观看教育影片，不断加深活动效果；开发公司党支部克服工作繁忙、人员不易集中的困难，利用周末休息时间开展讨论活动；工勘院党支部经党政联席会议研究，决定由院领导分片负责，具体组织开展讨论活动；机械厂党支部、核地党支部分别在厂区悬挂了活动主题横幅；大队女职委召开了工作会议，发动和带领全体女职工参与大讨论活动，并把活动成果积极落实到实际工作中，继续为大队的和谐发展发挥出半边天的力量；大队团委通过“核工新青年QQ群”及时传达了大队党委的各阶段活动要求，号召团员积极参与大讨论活动。
大队思想大讨论活动领导小组办公室在大队网站上开辟了大讨论活动专栏，开通了在线讨论平台，提倡言论自由，鼓励广大干部职工积极参与在线讨论。活动期间，活动领导小组办公室先后编制了20期活动简报，及时下发至各党（总）支部、各单位，有效引导大讨论活动的开展。同时，将大讨论活动情况刊登在队刊---《浙北地勘》上，报送省地勘局和系统内兄弟单位，对大讨论活动开展情况进行广泛宣传和及时报道。
(三) 选准突出主题，创新活动方式增强活动效果。
随着大讨论活动的不断推进，为使活动达到理想的效果，各党（总）支部创造性运用多种生动形式，丰富活动内容，突出活动主题，层层深入狠抓落实，取得了积极的效果。
大队党委在大讨论活动各个阶段，分别邀请了湖州市纪委、湖州市劳动和社会保障局、湖州市委党校的专业人员来做《党规党纪》、《劳动合同法》、《当前形势任务教育》等专题辅导讲座；适时开展了向“身边的先进人物学习”活动，号召全体职工向省地勘系统劳动模范彭秋波、湖州市勇克时艰职工严克伍学习；要求各单位要专题认真研究、逐条贯彻落实省地勘局党委书记、局长华宣奎在大队2009年度政治工作会议上的重要讲话，并将和谐发展思想大讨论活动和当下的地质找矿改革发展大讨论活动有机结合起来开展。工会将先进人物的休养同大讨论活动联系起来,组织到江西省宁都县黄陂镇队部旧址进行传统教育。团委组织团员青年到安吉县开展野外拓展训练，加强团员青年的团队精神建设。
大队大讨论活动领导小组办公室向各党（总）支部、各单位发放了《劳动法》、《劳动合同法》、《信访条例》、《谁动了我的奶酪》等学习材料124份，自行编印了《经济案件基本情况》、《你的工资从哪里来》、《回顾历史 坚定信心 重视问题 促进发展》（大队发展历程回顾）、《原合同制人员群访及问题处理经过情况》等各类辅导材料372份，奠定了大讨论活动的思想认识基础。为给每个职工充分的发言机会，提倡言论自由，大讨论活动领导小组办公室从在线讨论平台和各党（总）支部历次活动汇报材料中，整理罗列出各种观点，在简报中以“回音聚焦”的形式做了报道，引发了各单位热烈的再讨论。
离退休党总支组织总支委委员和支部书记轮流对各支部讨论会进行现场观摩，组织离退休职工参观了新四军苏浙军区纪念馆，开展了重温入党宣誓活动，游览了西湖，坚定了离退休人员拥护改革，支持发展，共建和谐的决心。离退休第二党支部还向全队发起了和谐发展倡议签名活动，离退休第一、三、四党支部积极响应了倡议，将大讨论活动推向高潮。
开发公司党支部在支部大会上向职工发放了《关于原复绿公司经济违纪案件认识及处理意见调查表》，加强了法律法规的引导教育工作。机械厂党支部向职工发放了《和谐发展思想大讨论》调查问卷，展开了针对性更强的剖析讨论。
（四）建立推进和谐发展长效工作机制，谋划好“十二五”。
整个大讨论活动按照由浅入深、由表及里的顺序稳步推进，各党（总）支部、各单位借此契机认真查找制约单位发展的突出问题，深入挖掘问题产生的根源，以建章立制的方式规范完善各项工作，建立推进和谐建设、保障经济发展长效工作机制，汇聚智慧、规划未来，有效促进了大队的和谐稳定发展。
离退休党总支为进一步加强离退休职工管理工作，提出要切实加强党员干部队伍的教育工作，坚决反对没有大局观念，破坏和谐、阻碍发展的不理性行为。同时要结合离退休人员的特点，建立健全离退休人员和谐稳定保障机制，消除不稳定因素，提高他们贯彻和执行政策的自觉性和主动性，教育他们要用发展的眼光看待事物，转变思想观念，确立大局意识，充分发挥他们在地质找矿等方面的经验优势，为大队的发展出谋划策。
机关党支部是本次大讨论活动的重点单位。在讨论中，各个部门就如何发挥好职能、规范工作提出了努力的方向：办公室表示要加强与各单位的沟通协调，加强政策和业务知识的学习，熟悉相关的法律法规和大队的规章制度，提高办事效率，要处处体现带头作用，不断提高认识，努力维护大队和谐发展的健康局面。财务科表示要努力促使科室人员自觉做到加强业务知识学习，提高专业素质，切实提高服务质量和水平，并通过对各项财务管理制度的全面梳理，进行了相应的补充和修订，新制订了《统计管理制度》和《统计工作考核办法》。劳人科表示要坚决树立服务理念，深入学习和掌握政策，主动加强沟通，严格科室内部管理，认真落实好每一项工作，并对《大队劳动人事管理规定》、《大队职工教育管理办法》、《大队职工奖惩实施细则》等制度进行了完善。审计科决心要进一步加强审计监督工作，强化审计预警职能，同时要把审计服务工作做得更加全面、细致、扎实，并做到根据历次审计过程中发现的制度性缺陷方面的问题，及时提出相应制度的修改、完善建议。质安科表示在日常工作中要认真仔细、积极主动，有效落实，进一步提高工作效率，为基层做好服务工作，进一步完善《大队质量安全管理台帐》等一系列质量安全资料。
井巷公司党总支要求公司职工根除不劳而获的思想，加强学习，不断提升自身的素质。要求公司管理部门要关注国家、市场的政策变化，广泛听取意见和建议，及时调整各项规章制度。大讨论活动期间，公司在原有20多个涵盖党建、经营、人事、财务、奖惩等方面制度的基础上，新修订了《收入分配办法》、《财务管理补充规定》、《应收账款管理制度（试行）》等4项制度，切实引导干部职工从思想上接受制度的约束，实现从被动服从到主动履行的转变，提出了在“十二五”规划末年，要实现年产值达3.4亿元，利润700万元的经济目标。
开发公司党支部在结合地质找矿改革发展大讨论活动开展讨论过程中，通过对原复绿公司经济违纪案件的再三剖析，重点要求加强领导干部的政治素质教育和法制观念，努力筑起防止违法乱纪的思想防线；加强地勘队伍业务素质建设，加快体制机制改革。针对单位管理不够规范的问题，公司先后出台了《从师学艺制度实施办法》、《私车公用管理暂行规定》、《收入分配办法》、《财务管理制度》、《员工奖惩实施细则》等一系列管理制度，并落实执行。力争在“十二五”期间，实现地质找矿工作取得新突破，五年累计总产值上亿元，利润1800万元。
工勘院党支部根据单位的业务构成情况，把和谐发展思想大讨论活动和地质找矿改革发展大讨论活动结合起来开展，重点探讨了怎样突破经营瓶颈、拓展地质产业链、完善各项规章制度、稳定技术队伍等方面的问题。为改变工勘院技术队伍水平不高、各工程处技术水平参差不齐且相互间的恶性竞争的现状，制订了《工勘院质量管理奖惩办法》和《规范经营行为措施》二项制度，加强了内部管理，提高了整体市场竞争实力。根据工勘院的发展趋势，提出到2015年，要确保实现年产值2500万元，利润180万元。
机械厂党支部就关注民生与平均主义等问题进行了剖析讨论，针对少部分职工思想认识不到位的问题，提出在严格管理的同时，做好建章立制工作，制订了《工作人员岗位考核制度》，进一步加强对职工的工作考核；计划在“十二五”规划末期，力争达到年产值100万元，利润15万元，职工收入有明显提高的目标。
核地党支部就吃大锅饭、个人谋生能力等有关民生的问题重点进行了剖析讨论，统一了吃大锅饭不可行、要提高生活水平只能靠提高个人谋生技能的认识，促进了单位各项工作的整改和完善。
随着大讨论活动的深入开展，越来越多的干部职工从初期的茫然到逐渐被动接受，再到主动投入、敢于亮出自己观点，对不正之风敢于直言批评，队内正气在弘扬，执行力在提升，凝聚力在加强，和谐发展理念开始深入人心，达到了开展思想大讨论活动的预期目的，取得了明显的成效。
在大讨论活动中，绝大多数老同志表现出很高的政治觉悟和道德情操，对极少数离退休人员破坏和谐、阻碍发展的不理性行为进行了抨击，对原合同制人员的非理性群访问题提出了严肃批评，自觉主动地维护大队的和谐，使扰乱大队正常工作秩序的歪风邪气受到打压，逐渐没有了市场。机关工作人员通过活动，不断进行自我剖析和勉励，切实改变了以往责任心不强、服务意识不够、工作效率不高、学习兴趣不浓的作风，树立起“狠抓自身建设、提高服务意识和服务水平”的目标，努力向服务型、人本型、阳光型、节约型机关转变。井巷公司、开发公司、工勘院、机械厂等生产经营单位则重点在加强素质教育、建设好职工队伍，建章立制、提高内部管理水平，转变经营思路、开拓新的经济增长点，构建特色企业文化、树立形象品牌等方面做了大量工作。在大讨论活动期间，各经营单位各项经济指标比去年同期均有较大提高，充分印证了大讨论活动产生的积极效果。
二、和谐发展思想大讨论活动的经验与不足
回顾总结和谐发展思想大讨论活动过程，我们可以总结出以下经验：
（一）领导重视，为活动的开展提供了组织支持。省地勘局党委自始至终对大讨论活动给予了高度的重视和及时的指导：省局党委书记、局长华宣奎在大讨论活动期间亲自参加大队年度政治工作会议，并对大讨论活动的开展做了重要指示；局党委副书记孟昭运亲自参加了大讨论活动的动员大会，对活动的开展提出了要求；今天，孟副书记又专程前来参加大讨论活动的总结大会，并将就我们下一步工作做重要指示。
（二）广大职工的积极参与，为活动提供了源泉。没有广大职工的积极参与，活动就像无源之水，就失去了生机与活力。活动期间，广大职工都能克服生产与工作的繁忙，积极参与各党（总）支部组织的活动，体现了高度的主人翁责任感。特别是广大的离退休老同志克服身体的不适、行动的不便，积极参加讨论活动，起到了良好的示范作用，展现了老一辈地质工作者严谨的组织性、纪律性和集体主义精神。
（三）灵活的形式、创新的方法是活动生命力的体现。活动能否为广大职工所接受，在于活动是否具有生命力。大队党委认真遵循“创新是思想政治工作的生命力”的实践理念，不拘于形式，不束缚于传统，不禁锢于模式，在活动的方式方法上坚持创新，力求生动与灵活、抽象与直观、传统与创新有机结合，取得了成效。
（四）紧贴实际的丰富内容是活动的血脉支撑。把大讨论活动比作一个机体，内容就是血液，丰富的内容为这个机体形成了血流，而紧贴实际的内容保障了血液的新鲜。大队党委把广大职工所关心的最根本、最直接的问题作为活动的内容，就使得和谐发展思想大讨论有了血脉与支撑。
在大讨论活动中，我们虽然取得了一些成绩，但在总结所取得的成绩的同时，我们也应清醒认识到大队在和谐发展的道路上还将面临很多问题和困难，需要我们去解决；我们离和谐发展、改善民生的目标还有很大差距，这主要表现在：还有少数干部职工规则意识淡薄，守不住法律底线；仍有极少数同志依然固守落后的观念，而又不思学习、不图进取，依然抱着一些不切实际、与和谐发展主流格格不入的幻想；对工作中存在的制约健康发展的问题，挖掘得还不够深入全面，有的潜在问题还没有被发现；在规范管理方面还有待改进加强，规章制度具体执行到位还需继续努力等等这些都需要我们高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
三、下一步工作思路
和谐发展思想大讨论活动结束了，接下来就是要巩固和扩大所取得的成果，要以科学发展观为指导，不断探索和实践新时期思想政治工作的有效方法，全面推进大队和谐健康发展。具体要着重做好以下几方面的工作：
（一）要进一步加强党建和精神文明建设，积极、持续地探索大队党委保障地勘经济的长效工作机制，促进地勘经济稳定、持续发展。要努力教育干部职工知法、懂法、守法，守住法律底线。
（二）要进一步加强地勘特色企业文化建设，深入、持久地研究、实践如何全面提升全员的道德素养水平，营造人人知荣辱、明礼仪、守规则的和谐氛围。要努力引导干部职工不断完善自身修养，构筑道德防线。
（三）要进一步强化规范管理。要强化制度约束力，大队管理制度是刚性的行政行为规范，每个干部职工都必须严格遵守，任何人都不能脱离制度的约束；要加强资产财务管理，确保经济健康运行；要规范劳动人事管理，依法建立劳动关系；要切实抓好质量和安全生产工作，根除安全隐患；要继续查找制约大队发展的突出问题，适时采取针对性措施，并以制度的形式固定下来，从根本上解决存在的问题，保障地勘经济健康、快速发展。
（四）要努力改善民生，全力构建和谐地勘。要关注职工群众的热点难点问题，集中财力办成职工群众热切盼望的大事实事。要把推动就业和再就业放在更加突出的位置，努力解决职工的就业和再就业问题。要关爱离退休职工和困难群体，更加完善送温暖和帮困救助机制。
（五）要汇聚智慧、认真研究、科学预测、规划未来，切实做好“十二五”规划，为“十二五”期间大队经济健康发展布好局。
同志们，为期五个月的思想大讨论活动为大队今后的和谐发展理清了思路，奠定了良好的思想基础。我们要继续发扬大讨论活动中体现出来的正直、踊跃、团结、奋进的精神，进一步努力营造好风清气正的健康氛围，向着构建和谐、发展经济、改善民生的目标奋勇前进。