廉政前哨第一期

信息来源:浙江省第九地质大队、浙江省核工业二六二大队　　　发布时间:2016-05-11　　　浏览次数：9187

【纪检动态】

中纪委点名： 集政治蜕变、经济贪婪、

生活腐化、作风专横于一身

　　十八大以来的反腐风暴令很多平日里正襟危坐的贪官现出了原形，齐鲁工业大学原党委书记徐同文就是其中一位，他的贪、狂“事迹”上了中纪委官网。

　　徐同文自走上领导岗位的第一年就开始贪腐，“走哪儿贪哪儿”，招生、工程招标、物资采购等几乎所有高校工作环节都没放过，14年里先后117次收受贿赂共计400多万元。他在收钱这件事上倒是能做到“公正无私”，其堂弟为孩子上学与工作的事找他帮忙，一样要送钱。

　　中纪委还披露，徐同文的别墅室内富丽堂皇，地下室还设有酒窖、健身房、阳光房、收藏室。十八大之后，他依然顶风违纪，收受贿赂105万元，在被调查的前几天3次收受财物，其中包括一辆轿车。在工作中，徐同文狂妄自大、自命不凡，把学校的发展成果都记在自己身上，竟然自诩为“大学之父”，热衷于演讲、作报告、登报纸、上电视，组织班子为自己著书立传，宣扬功绩。别人要是有一点不如他的意，他张嘴就是“我现在就撤了你”、“你不干换别人干”。对此中纪委的评价是：颠倒自己与党组织、广大干部群众的关系。

　　今年1月，习近平总书记在中纪委第六次全会上讲话指出，腐败分子往往集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化、作风专横于一身。他说的虽是中管干部，但就大量落马官员的案例来看，这四个特点极具典型性。

　　国台办原副主任龚清概，带着全家一起上阵捞钱，人送外号“龚十亿”。中纪委的通报说，他长期搞迷信活动、搞钱色交易、违规出入私人会所。龚清概的“江湖气”很重，在公众场合爆粗口是家常便饭，脾气发作时，不管是对下属还是对同僚都要拳脚相向。他任晋江市长时，一位拆迁户说要上访，他立刻变脸，一把抓住对方的手说：“我保证你去得了北京，回不了晋江。”

　　宁波市原市长卢子跃，几个兄弟的生意都做得很红火，卢子跃到哪里当官，其家族的商业触角就伸向那里。卢家邻居说，逢年过节，方圆百余公里的官员、商人都会扎堆前来，巷子被豪车堵得水泄不通。2013年，卢子跃女儿嫁给了当地富商的儿子，在杭州宴请宾客置办酒席达百余桌，须知此时八项规定已经出台了。卢子跃年少得志，言行上颇为嚣张。他任东阳市市长时，一名上海企业家来当地考察，在酒店因为嫖娼被抓。卢子跃大怒，打电话把公安局长臭骂一顿，不仅要求立刻放人，还要公安局赔礼道歉。

　　河南省委原常委、洛阳市委书记陈雪枫，早年是永城煤电集团总经理。他在创业时期，以踏实肯干、常下基层著称。随着地位不断变化，他开始离基层越来越远，脾气越来越大，对处级干部，就像老师教训学生，对副总，就像亲爹骂儿子。与徐同文一样，他自认为本事大、贡献多，凌驾于组织之上，重大决策个人说了算，视监督机制为摆设，逐渐走上了严重违纪的不归路。

　　在无视监督的同时，陈雪枫还有欺上瞒下的一面，他通过外包公司招工，事故发生后，由外包公司处理，真实死亡数字不计入煤矿。

　　十八大以来，中央一再强调底线意识，要求党员干部“把做人做事底线划出来”。底线，既有政治上的、法律上的，也有道德上的。事实证明，党员干部一旦在某一条底线上失守，往往难以及时刹车，很快就会全线崩溃。先是工作中霸道专横、无视监督，后来发展为生活作风不检点，最终发展为贪污受贿、结党营私、对抗组织。现在，我们常说要做一个合格的党员，如果说看齐高标准是满分的话，那么守住各条底线，就是及格线。      （整理：赵永强）

浙江省纪委通报11起违反中央八项

规定精神典型问题

　　“五一”、端午两节前夕，纠正“四风”又到了重要节点，严明纪律、落实责任至关重要。为认真贯彻落实全面从严治党要求，进一步严明纪律，教育警示广大党员干部高标准执行中央八项规定精神和省委有关要求，深入推进作风建设，省纪委近日通报了今年以来查处的11起违反中央八项规定精神典型问题。

　　杭州市标准化研究院党委书记、院长童俊违规发放福利问题。2014年春节前，杭州市标准化研究院以交通补贴的名义，先后三次以市民卡充值卡和牛奶、甲鱼等实物形式，违规给在编在岗的23名工作人员发放福利，共计价值人民币53294元。杭州市标准化研究院党委书记、院长童俊受到党内警告处分，违规发放的福利已折合人民币清退收回。

　　宁波工程学院交通学院院长、交通研究院院长杨仁法违规发放津补贴问题。2011年至2014年，经杨仁法同意，宁波工程学院交通学院采取虚列学生调查劳务费等方式套取科研经费，并违规以发票报销的形式向本学院教师发放科研项目津贴共计390.74万元。杨仁法受到行政降级处分。

　　泰顺县道路运输管理局副局长吴立伟违规使用公务用车问题。2015年11月16日至20日，全省运管干部轮训班在杭州举办，吴立伟受单位指派参加该培训。11月14日，吴立伟提前驾驶单位公务用车前往杭州并绕道办私事，且将该车驻校“伴读”至培训结束才返回泰顺。吴立伟受到党内警告处分。

　　德清县红十字会副会长刘根良违规组织公款宴请问题。2015年11月18日晚，德清县红十字会副会长刘根良违规在德清县某酒店宴请15名相关业务单位人员，消费酒水共计1143元，香烟共计785元。刘根良受到党内警告处分，违纪款予以清退。

　　海宁市国家税务局稽查局原政策法规科副科长徐建中违规操办儿子婚宴问题。2014年11月22日，时任海宁市国家税务局政策法规科副科长徐建中在操办儿子婚宴过程中，邀请31名管理和服务对象参加婚宴，违规收取礼金合计50800元。徐建中受到党内警告处分，违规收受的礼金全部予以退还。

　　绍兴市越城区质量技术监督局党组书记、局长钱纪才违规接受宴请和收受礼品等问题。2014年11月至2015年12月，钱纪才先后三次违规接受管理服务对象绍兴某设备工程公司等企业的宴请，其中两次还分别接受由企业支付费用的洗脚服务和收受床单、纪念银币等礼品。钱纪才受到党内严重警告处分，违规收受的礼品折合人民币予以收缴。

　　武义县公安局指挥中心民警朱忠其违规接受宴请问题。2013年至2015年7月，朱忠其在负责治安大队旅馆业专管工作期间，多次参与管理和服务对象旅馆业协会理事单位安排的宴请活动。朱忠其受到党内警告处分。

　　常山县教育局原党委书记、局长姜光明等人公款旅游问题。2014年9月16日至22日，时任常山县教育局党委书记、局长姜光明以举办“教育信息化专题培训班”的名义，组织县教育系统和县电信公司共12人赴内蒙古公款旅游。姜光明受到党内警告和行政记过处分，其他相关人员也分别受到相应的处理，并责令参加人员个人承担公款旅游产生的费用。

　　浙江广播电视大学岱山分校违规公款宴请问题。2015年7月至8月，经主持工作的副校长杨建旺同意，岱山电大副校长龚立波以招生工作需要为名，两次以电大名义违规用公款宴请相关人员，合计消费金额3477元。杨建旺、龚立波分别受到党内警告处分，并责令两人共同承担违规公款宴请的费用。

　　台州市人力资源和社会保障局党组成员、副局长石勇违规参与“酒局”、接受宴请问题。2014年2月至2015年6月，石勇在因公出差期间，多次参与“酒局”及接受夜宵安排，被组织提醒教育后，仍不收敛、不收手，且在接受调查时，未向组织如实讲清问题。石勇受到撤销党内职务和行政撤职处分。

　　庆元县汽车运输总公司违规公务接待等问题。2015年10月22日至23日，庆元县汽车运输总公司在筹办丽水市道路运输协会客运专业委员会第三季度例会期间，用公款购买礼品和香烟作为会议接待；会议中餐饮酒、晚餐上高档菜肴并饮酒，以及公款安排夜宵并饮酒；借调研景区公交之名，组织与会人员到百山祖景区和黄皮湿地景区游玩。会议共支出费用52636元，其中香烟、酒水等部分费用以会议住宿、餐饮等名义虚开、套开发票进行报账。庆元县汽车运输总公司党支部书记、总经理吴盛目受到撤销党内职务、行政撤职处分；副总经理周叶军受到党内严重警告、行政记大过处分；副总经理张东华受到行政记大过处分，免去副总经理职务；副总经理邵玲玲受到行政记大过处分。

　　以上典型案例，有的违纪行为屡发多发，有的变换花样搞“四风”，有的经组织提醒教育后仍不收敛不收手，说明“四风”积弊甚深、树倒根在，必须绷住劲、不发散，持续抓铁有痕，始终一寸不让。

核工业井巷建设公司

通报曝光1起违反工作纪律典型问题

　　近日，核工业井巷建设公司通报曝光1起违反工作纪律典型问题，涉及分公司1名职工。

　　公司领导阮仁酉表示，井巷建设公司作为大队支柱产业的主力军，改革发展任务很重，需要有一支作风优良、纪律严明、执行力强的干部职工队伍，在正风肃纪的新常态下，通报曝光 1起违反工作纪律问题，发出强烈信号，产生警示震慑效应，维护纪律的严肃性，真正做到把纪律挺起来、严起来，让铁规发力、让禁令生威！

　　此次通报曝光1起案例中，一些党员干部重业务，轻管理，忽视思想政治教育的引领作用，对职工的管理监督失之于宽、失之于软，不敢管、不善管，永远在路上的意识淡薄，职工队伍作风松散，纪律松弛。特别是极少数职工纪律意识不强，放松自身要求，我行我素，置公司管理制度规定于不顾，在上班时间观看影视作品，造成不良影响。                                                  

【讲纪律 守规矩】

党员必须严守党的政治纪律

　　2月28日，国家网信办发言人就依法依规关闭任志强微博账号发表谈话，广大网民对此纷纷表示拥护和赞成。

　　网络空间不是法外之地。在网络时代，互联网上任何言论的发布和传播，都必须遵守国家法律法规，都必须增强自律意识和底线意识。任何人利用网络传播违法信息，都要受到依法处置，都应被坚决制止。网民对任志强微博账号持续公开发布违法信息并产生恶劣影响进行监督、举报，代表了主流民意，展现了网络正能量。

　　上网要依法合规、恪守底线，这是对每一个网民的要求。而具有共产党员身份的网民，不仅应带头遵守法律法规，还要严格遵守党的纪律，特别是党的政治纪律。政治纪律是党最重要、最根本、最关键的纪律。所有党员都必须自觉维护党中央权威，都要受到党纪的约束。任何人，在任何情况下都没有例外。

　　互联网是一个公共传播平台，微博、微信、客户端等都属于公开媒体，在这些平台和渠道上发表的言论都是公开的，都要负法纪和社会责任。作为一名党员，必须明白哪些事能做，哪些事不能做，自觉按法规、按纪律办事。任何公开发表的与党的路线方针政策不一致的言论，不论在互联网上，还是其他媒体上，都是党的纪律所不允许的。

　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央狠抓全面从严治党，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。全面从严治党，纪律和规矩是根本保证，必须牢牢坚守。每一个共产党员都要牢固树立纪律和规矩意识，特别是严守政治纪律和政治规矩，把自觉维护党的团结统一作为职责和使命，守好底线、当好模范，坚决同任何违反党的纪律的言行作斗争。面对空前艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们一定要时刻绷紧纪律和规矩这根弦，爱党、护党、为党，以铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当，确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

如何遵守政治规矩

　　要做到以下“五个必须”：

　　一是必须维护党中央权威。决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。二是必须维护党的团结。决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序。决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。四是必须服从组织决定。决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员。决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

【政策解释】

如何理解纪法分开的要求

　　中央纪委书记王岐山同志在主持召开座谈会就修订廉政准则和党纪处分条例征求意见时强调，要坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开。2015年5日，王岐山同志在浙江省、陕西省调研时，谈及修订廉政准则和党纪处分条例，他明确指出，要体现党的先锋队性质，体现全面依法治国、全面从严治党要求，解决纪法不分的问题，推进全面从严治党、依规治党的制度创新。

　　党纪国法、遵纪守法、违纪违法……常常连在一起说的纪和法既有联系、又有区别。科学认识和把握纪与法关系，坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，对于深入贯彻党的十八大和十八届三中、四、五中全会精神，对于落实依法治国、依规治党要求，对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，具有重要意义。

　　“党纪”与“国法”不是一个概念，约束对象也不同。党章规定：“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。”而法律体现国家意志，约束和规范对象是全体公民和法人。

　　约束对象不同，标准当然不同。党是肩负神圣使命的政治组织，党员是有着特殊政治职责的公民。党的先锋队性质和先进性要求决定了党纪严于国法。比如，对于公民而言，家庭成员、财产等状况属于个人隐私，但是对于党员领导干部来说，这些情况必须向党组织如实报告。这就是党纪对党员的更高要求。

党员领导干部参加同学会等是否都视作违纪

　　对于参加同学会的活动是否都视作违纪，中央纪委法规室指出，应正确理解党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等的处分规定，该条规定的主体仅是“党员领导干部”，体现了对党员领导干部的高要求。此外，“有关规定”是指组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等行为构成违纪的前提是违反该规定。

　　中央纪委法规室指出，中央纪委、中央组织部、总政治部曾联合下发规定要求，领导干部不得参加自发成立的老乡、校友、战友之间的各种联谊会之类的组织，不得担当这类联谊会的发起人和组织者，不得在这类联谊会中担任相应职务；不得借机编织“关系网”，搞亲亲疏疏，团团伙伙，更不得有“结盟”“金兰结义”等行为。

　　所谓自发成立的老乡会、校友会、战友会，是指未经登记注册的老乡会、校友会、战友会。因此，党员包括领导干部在正常范围内的老乡、校友、战友聚会并不违反党的纪律。要注意区分该违纪行为与组织参加老乡、校友、战友之间的正常聚会活动，只有违反规定组织参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等才是违纪。

报：浙江省地勘局直机关纪委、大队领导

发：大队队属单位、机关科室                

编辑：大队纪检监察室                                 （印 份）

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