费旭敏书记在政治工作会议上的讲话
信息来源:浙江省第九地质大队、浙江省核工业二六二大队 发布时间:2010-01-27 浏览次数：1990
创优秀员工 建和谐地勘
为实现持续健康发展提供政治思想保证
费旭敏
同志们：
今天召开2010年大队政治工作会议。会议主要任务是：总结2009年政治工作情况，部署2010年政治工作任务。下面我代表大队党委作报告，请大家讨论，并提出意见和建议。
一、2009年政治工作回顾
2009年，我们坚持以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，认真贯彻省地勘局2009年度政治工作会议暨党风廉政建设会议精神，全面落实局党委各项工作部署，以学习实践科学发展观活动、地质找矿改革发展大讨论活动、和谐发展思想大讨论活动为抓手，深入扎实地开展党的建设、思想政治工作和精神文明建设，完成了年度政治工作会议所确定的工作任务，为大队逆势而上、稳健发展提供了坚强有力的组织保证和思想政治保证，为大队持续发展提供了精神动力和智力支持，两个文明建设取得可喜成绩。
（一）抓基层，打基础，党建工作扎实创新。
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。大队党委以改革创新的精神，不断强化基层党建工作。
完善组织机构设置。按照职能覆盖、精简高效的原则，组建了离退休、井巷公司两个党总支部，增设了2个离退休党支部，对其他党支部根据党员变动情况进行了调整，配备、调整了各支部书记和委员。调整后的基层党组织有效地覆盖了整个生产管理领域，为大队全面健康发展提供了组织保障。
提升制度实效。将“三会一课”纳入党支部日常工作考核，形成制度。注重形式与内容的创新，形式上从传统的学文件、听报告等被动的学习方式，变为大家参与、并结合身边事例展开讨论等方式；在内容上注重党的新政策、新知识学习，使大家成为乐于融入活动的主角。针对生产单位点多线长、人员流动分散的特点，把解决跨项目设置的党支部、党小组落实“三会一课”制度难作为重点突破，有的党支部把“三会一课”搬到了工地。使“三会一课”真正成为了我队党建工作的落脚点，使支部的凝聚力和战斗力得到进一步的发挥。
建立健全教育、管理长效机制。认真落实发展党员工作，严把入口关，注重质量、优化结构，全年发展正式党员4名，吸收预备党员2名。严格组织关系接转程序规定，重点加强流动党员的管理。加强党务干部培训，先后安排2名支部书记参加省直机关工委举办的党支部书记岗位培训班。积极拓宽党员受教育渠道，多次邀请市委、市纪委、市委党校领导和湖州师院老师等来队作专题报告，在党员干部中开展了学习吴大观活动,各党支部开展了重温入党誓词活动，组织党员观看《建国大业》等教育影片。坚持执行与党员谈话制度，坚持标准开展民主评议党员工作，促进广大党员自觉履行权利义务。
（二）重学习，严要求，队伍建设显成效。
大队党委始终坚持“党管干部、党管人才”的原则，狠抓队伍建设。
加强队伍思想建设。思想认识的差距是最大的差距。以活动为抓手，将干部和职工队伍的思想统一到大队和谐稳定发展上来。在深入学习实践科学发展观活动中，以集中培训与个人自学相结合、专题研讨与专家辅导相结合等形式，突出党委班子这个点，坚持中心组理论学习制度，集中系统地学习了党的十七大以来中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重要战略思想，并联系实际撰写学习报告；覆盖全体党员这个面，组织全体党员学习中央、省委会议精神和有关科学发展观的文件选编等，组织“项目部学习小组”、“党课下基层”等活动，确保生产一线党员参加学习培训。在和谐发展思想大讨论活动中，大队党委共下发学习材料124份，自行编印各类辅导材料372份，组织全体职工认真讨论26个制约大队发展的问题，开辟简报专刊、网站、信箱等交流平台，同步在全队职工中开展了向身边先进人物——省地勘局劳动模范彭秋波、湖州市勇克时艰杰出职工严克伍学习活动；组织先进人物赴江西原队部旧址接受传统教育。通过活动，使广大职工思想观念不断转变，队伍凝聚力不断提升。
加强队伍组织建设。大队党委进一步完善了党委议事规则和集体领导下的个人分工负责制，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对关系大队改革发展和职工切身利益的重大事项，始终坚持做到党委集体研究、职代会讨论通过后实施，不仅保证了民主集中制的正确执行，而且提高了党委集体领导和科学决策的水平，保证了党的政治核心作用的发挥，增强了班子的活力。
认真执行党内监督制度，全面落实民主生活会、领导干部述职述廉、职工代表大会、队务公开等制度，加强民主监督工作。在选拔任用干部工作中，严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，按照依程序、重考察、会议决定，做好干部的培养、选拔和任用工作。
加强队伍党风建设。廉政建设和反腐败工作事关党的事业的成败。大队党委将此项工作列入党委重要工作常抓不懈，认真贯彻落实局党委关于党风廉政建设的决策和部署，认真制定大队党风廉政建设年度工作计划，贯彻落实党风廉政建设责任制。开展以“弘扬清风正气、构建和谐地勘”为主题的党风廉政教育活动，用身边案例教育党员干部；组织党员干部观看《永不凋零的巴山红叶》、《蜕变的权力》等警示片；举办《学习十七届四中全会精神》辅导讲座等。坚持教育、制度、监督并重的预防腐败方针，按照局纪委实施预防腐败体系工作要求，制定大队预防腐败工作方案，明确预防工作重点和部门，制定工作措施。坚持廉政谈话制度，分别对生产经营单位班子集体和个人提出了具体要求，把预防腐败工作真正落到实处。
加强人才队伍建设。扎实推进“人才强企”工程，制定了《2009—2010年人才规划》、《人才引进和培养管理办法》，对人才的引进、培养、任用、激励等做了有序安排。全年共组织各类岗位素质培训829人次；建立继续教育平台，选拔20名优秀青年参加在职研究生入学考试，攻读地质工程、环境工程、经济管理三个专业的硕士学位。坚持按照德才兼备的原则，选拔具有大局观念、责任心强、年龄和专业素养有优势的同志担任中层领导干部；调整和解聘了政治态度不坚决、工作态度不端正、工作业绩不突出、职工群众反映强烈的干部。加强对干部政治素质、能力的培养和锻炼，有效提升了领导干部执行力。
（三）暖人心，聚力量，和谐地勘初现成效。
职工利益无小事，民生工程暖人心。大队党委始终坚持把切实解决职工最关心、最现实、最迫切的利益问题作为构建“和谐地勘”的重点工作来抓。
切实保障职工福利。认真落实职工及其家属医保待遇，努力解决医疗报销政策不统一的问题。自筹资金使事业编制内职工加入了湖州市公务员医保；让企业编制职工加入了湖州市企业职工基本医疗保险门诊医疗统筹；给960名职工家属，226名遗孀依照湖州市统一标准发放了参保费用，使职工供养直系亲属加入当地城镇居民医保。提高工伤人员护理费标准，为原262队事业编制职工办理了工伤保险；规范了工伤人员、离休干部及配偶的医疗保障工作。在职和离退休人员年度健康体检工作制度化，健全了职工体检信息库，使职工体检计划更具针对性。按照省局的统一部署与湖州市相关政策，细致稳妥地完成了住房公积金补贴的摸底、筹资、发放工作。按规定及时补发遗孀抚恤金。
为困难职工排忧解难。建立健全了困难职工帮扶救助机制。全年为37名因意外灾害或大病致困的职工发放了帮扶款；帮助20名困难职工进入湖州市全国工会帮扶管理系统；帮助1户困难家庭领取政府最低生活保障金；为两名家里发生水、火灾的职工及时送上了帮扶救助款；为两名就医费用超过10万元的退休老同志周转了就医资金；积极开展金秋助学活动，为6名困难职工办理了湖州市低收入职工优惠证，共筹得“金秋助学金”17900元，为一名职工子女免去高中阶段的全部学杂费；积极组织参与困难职工家庭高校毕业生阳光就业行动；对12岁以下的困难职工子女开展了“六一”儿童节慰问活动。
让离退休职工共享大队发展成果。根据大队经济效益情况，逐年提高离退休职工的福利待遇。根据离退休职工人数多、分布广、高龄多等特点，大队领导利用节假日慰问困难老同志及其家属，建立赴医院看望病人制度。开展好节日送温暖活动。大队领导率慰问组奔赴江西，为分流离退休人员送去新春祝福，给驻湖334位离退休职工送米送油，逐一上门进行春节慰问。国庆期间，大队领导慰问了建国前参加革命工作的离休老干部、退休老工人。开展“生日送温馨”、“健康伴你行”活动，为八十五岁以上的老人发放生日慰问金。积极开展各种适合老年人的娱乐活动。帮助死亡职工家属处理善后事宜。真正使老同志们老有所养、老有所医、老有所乐。
依法依规解决职工诉求。建立健全信访工作制度和信息报告制度，规范来信、来电、来访工作程序，做到“件件有着落、事事有回音”。对来访和非正常上访人员都能够坚持做好政策解释、劝导教育工作。
（四）建阵地，推文化，精神文明建设结硕果。
以活动突显文化，以文化引领职工，以宣传扩大影响，以创建文明单位为抓手全面发挥了企业文化对文明创建的推动作用。
紧紧围绕行业特色，开展有针对性的活动，突显企业文化。大队以“安康杯”竞赛为平台，丰富了安全活动的内容，增强了职工的安全意识；开展 “工人先锋号”劳动竞赛，强化了职工的发展意识、大局意识、竞争意识和责任意识；开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，引导职工不断提高自身素质；多元化建设大队职工书屋，积极参加浙江省文化共享工程进企业活动，为更多的职工提供了精神食粮。通过开展“全民健身日”、离退休职工“庆国庆60周年”歌咏比赛等一系列群体活动，营造了团结向上、融洽和睦的氛围。积极参加“圆梦行动”、“慈善一日捐”等社会公益活动，提升了大队的社会形象。
构建强有力的宣传主阵地，发挥正气向上的舆论引导作用。制定了《宣传报道工作管理办法》，聘请了新闻媒体资深记者来大队举办宣传写作讲座，成立了大队中心宣传组，充分发挥《浙北地勘》、《老年地勘之友》、大队网站的舆论阵地作用，全年《浙北地勘》刊出5期，大队网站持续更新动态信息，向省地勘局发稿30余篇，向省部级报刊杂志发稿6篇，年初在《湖州日报》刊发了介绍大队经济、产业、民生等方面的文章4篇，大队宣传工作在统一认识、塑造形象、稳定鼓劲等方面发挥了积极作用。
精神文明建设硕果累累。核工业井巷建设公司被中央文明委授予“全国精神文明建设创建工作先进单位”荣誉称号，队长、党委书记费旭敏被浙江省委宣传部、浙江省政治思想工作研究会授予“浙江省企业文化建设突出贡献人物”荣誉称号，大队“市级文明单位”已通过湖州市文明委的届中考评，大队工会被浙江省总工会授予“浙江省抗震救灾先进工会”称号，勘察院获得全国工程勘察与岩土行业“诚信单位”、浙江省工商企业AAA级“守合同重信用”单位称号，彭秋波被评为浙江省地勘系统劳动模范，严克伍被评为首届“浙江省建筑业十大创业之星”、劳动光荣——湖州市勇克时艰杰出职工。此外，大队还获得其他8项局以上荣誉称号。
（五）办实事，增活力，群团工作取得新进展。
大队党委注重发挥工会、共青团组织的作用，形成了“党政工团”齐抓共管、形成互动的良好局面。
工会在维护职工合法权益、扶贫帮困、参与民主管理、密切联系群众、提高凝聚力等方面发挥了重要作用；积极为职工群众办实事、办好事，解决职工群众的实际问题，做到预防和化解矛盾，消除不稳定因素，增强队伍的凝聚力和向心力，营造和谐环境；共青团在带领团员青年提高素质、培养后备力量、增强队伍活力等方面发挥了积极作用,共青团顺利完成了换届工作,选举产生了新一届共青团委员会。
二、2010年党委工作思路
省局对湖州片地勘单位实施合并重组两年来，大队着重做了二个方面的工作。第一，信访维稳工作。通过让全队职工充分了解相关政策和兄弟省份同类情况处理办法，竭尽所能为原合同制人员解决实际问题，再加上耐心细致的思想工作，这项工作现逐步趋于平静。第二，重组后各类关系的理顺。主要有：1、理顺管理体系。在内设机构上进行合并重组，在制度上进行统一规范，在投资关系上明确管理责任。2、建立具操作性的二级单位经营承包责任制，并严格考核，兑现奖惩。3、在干部使用管理上，充分体现德、能者上，庸、懒者下的原则，对原中层干部队伍进行了全面考核和调整。4、建立健全了为职工群众办实事，特别是为困难职工办实事的工作机制，使职工群众的实际困难和问题基本上都能得到有效的帮助和解决。
工作成果表明：大队领导班子团结有力、队伍总体平稳、各项工作开展有序、经济效益稳步增长、职工收入明显改善。
针对当前的状况，认为，要使大队稳定健康发展，客观条件已逐渐具备，关键的问题是人的基本素质的提高，因为一切结果都来自于人的行为。那如何才能提高人的基本素质呢？就这个问题，大队在省局党委的指导下，进行了充分的调查研究，反复讨论，基本形成了共识：即打算从2010年开始，在全队范围内持续开展以“员工优秀”为主线的“创三优”活动，通过对队属单位、员工个体的系统考核，并将考核结果与年终绩效工资发放和评优工作挂钩，以此来引导全体员工自觉地张扬优秀的品德、抑制不良的品行，持续改善个人修养。通过员工素质的持续提高，不断提升员工的工作质量，进而确保各项工作的有效推进，完成各项工作任务，实现员工优秀、质量优良、业绩优异的“三优”目标。
三、2010年主要工作和任务
2010年是大队巩固应对危机成效、加快调整转变、实现跨越发展的一年，前景喜人，压力巨大，大队党委面临的考验很多，为此我们要准确把握新形势，以强烈的责任感和使命感推进大队思想政治工作。
2010年工作指导思想：
以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，坚持思想政治工作融入中心工作。按照省局党委的一系列部署要求，以“创三优”活动为抓手，渗透生产经营全过程，全面提升队伍综合素质，系统构筑和谐地勘，为实现大队持续健康发展提供坚强的政治思想和组织保证。
2010年工作目标：
增强职工凝聚力，实现地勘经济健康和谐发展。
要完成以上目标，我们必须做好以下工作：
（一）务实开展“创三优”活动，实现人与经济协调发展。
由于历史和体制的原因，职工队伍中，和谐健康发展的理念还没有根植人心；干部队伍中，严于律己、扎实工作、平和心态、关系融洽的示范典型还不多，违法违规的现象还时有发生；单位整体素质不高，归属感不强，可持续发展的源动力不足。为从根本上解决这些问题，大队党委决定以争创“员工优秀”为主线的“创三优”活动为抓手，通过有序地对队属单位集体和干部职工个体进行综合考评，考核结果与年终绩效工资和年终评优挂钩，引领单位集体努力营造争先赶优的健康氛围，引导职工不断提升个人综合素质，增强队伍凝聚力、战斗力，为地勘经济持续健康发展提供精神动力和智力支持。
大队党委要成立“创三优”活动领导小组，加强对活动的检查和指导，确保活动的有效开展和落实到位；要开辟专刊专栏，做好活动全过程的宣传报道工作，为活动的深入开展营造良好的舆论氛围；要坚持干部带头，组织发动职工，将“创三优”活动同生产经营紧密结合起来，切实达到保证发展的目的。
要将“创三优”活动作为思想政治工作与企业文化建设紧密结合的一次探索，通过持续引导职工树立遵纪守法、廉洁从业、忠于职守、诚信经营、艰苦奋斗、爱岗敬业的价值理念和职业精神，努力营造融洽的内外部氛围，大力弘扬企业文化理念。在“创三优”过程中适时开展各类教育、宣传活动，将规范引导变成全队职工自我参与、自我教育和自我提升的过程。以“创三优”活动来持续推进文明单位创建工作，为大队争创“浙江省文明单位”、井巷公司争创“全国文明单位”扎实基础，实现人与经济协调发展。
(二) 完善惩治和预防腐败体系，确保队伍健康。
惩治和预防腐败体系建设工作要实行目标管理，以强化制度建设为主线，紧紧抓住腐败易发的重点领域、关键环节，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系和权力运行的监控机制，形成较为完善的惩治和预防腐败体系。
加强宣传教育。要将反腐倡廉宣传教育作为党委的重要工作来抓，要始终把领导干部作为反腐倡廉教育的重点，将反腐倡廉理论纳入党委中心组理论学习的内容；组织开展以树立正确权力观、政绩观和科学发展观为主要内容的“执政为民、廉洁高效”主题教育。
健全制度，强化监督。坚持民主集中制，完善并严格执行民主生活会制度，完善廉政评价办法、廉政激励制度和对违纪违法行为的惩处制度。加强对领导干部的日常管理和监督。健全受理职工群众举报违纪违法行为的工作机制，落实信访工作责任制。
加强组织领导，坚持从严惩治。党委要构建惩治和预防腐败体系领导小组，党委书记负总责，党政领导班子其他成员各负其责。严肃处理党员领导干部公车私用、公款吃喝、收受贿赂等问题。严格执行《廉政准则》和“四大纪律八项要求”等廉洁从政行为规范。
（三）强化人才队伍建设，为经济发展提供智力支持。
人才就是对单位健康发展有益的人。怎样才能把全体员工培养成对单位健康发展有益的人？这是党管人才的核心课题，也是队伍管理的最终目的。
着重培养、使用和管理好现有人才，适度引进紧缺人才。首先，要培养人才。鼓励职工自学成才，要化大力气为自觉刻苦学习知识和技能的职工营造良好的学习氛围。要全面构建师徒关系，做好传、帮、带，让新人尽快成长；要为勤奋向上、具有培养前途的人员提供施展才能的平台。对具有一定水平的专业人员要鼓励他们参加学历和学位教育，提升专业水平、拓宽知识面。其次，要留住人才。要坚持以人为本，要通过努力创造人才成就事业的条件和建立明确的企业发展目标，用事业留人，用目标凝聚人心。第三，要使用好人才，并发挥其最大潜能。要不断探索、努力做到把人才安排在合适的岗位上。在用人上，坚持重品德、重能力、重业绩，把优秀人才安排到重要岗位，并为其创造充分发挥聪明才智的条件。第四，要引进事业发展紧缺的人才。要为引进人才提供优质的工作和生活条件，切实解决他们的后顾之忧；要努力包容他们，要让他们尽快融入群体，成为事业发展的中坚力量。第五，要加强人才业绩考核。要建立客观务实的考核制度，促进人才干事业、干成事业、干好事业。要褒奖贡献突出的人才，支持一身正气的人才，鼓励老实肯干的人才，教育华而不实的人才，降免执行不力的人才，创建风清气正的人才队伍，为经济快速健康发展提供智力保障。
（四）扶贫帮困送温暖，努力构建和谐地勘。
继续扎实开展好扶贫帮困工作。认真总结近年来扶贫帮困工作，进一步强化为职工办实事的力度，创新在职职工、离退休职工、职工家属全覆盖的帮扶模式。充分发挥大队扶贫帮困基金的“及时雨”作用，真正让一部分有条件的人走出贫困，摆脱帮扶，取得帮扶工作的新成绩。
认真做好离退休管理工作。要融入离退休人员队伍，全面了解他们的生活、身体情况和思想动态；要及时将大队的重大工作事项向老同志通报，主动宣传大队改革发展的成果；要认真听取老同志的意见建议，并及时整理反馈。发挥老同志做思想工作的优势，为构建和谐地勘发挥余热。
（五）党政工团齐抓共管，推进群团工作不断创新。
加强党对工会工作的领导。强化民主管理，以职代会为基本制度，维护职工权益，促进队伍稳定。以争创优秀员工为抓手，广泛开展职工建功立业活动。以创建劳动关系和谐单位为手段，大力开展和谐劳动关系建设。切实解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题。加强职工之家建设，增强工会组织的吸引力和凝聚力。坚持党建带团建、带妇建的原则。加大对共青团开展“推优”工作的支持力度，深化青年文明号、青年安全示范岗等活动，引导团员青年在大队发展中献智出力。要开展“巾帼建功”活动。发挥女职工的聪明才智。要建设和谐家庭，平安家庭，构建和谐大队。
各位代表、同志们，新的一年，任务光荣而艰巨，事业催人奋进，让我们在局党委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓进取，为全面完成2010年的三个文明建设任务、推动大队持续健康发展而努力奋斗。