费旭敏队长在二届四次职工（会员）代表大会上的讲话
信息来源:浙江省第九地质大队、浙江省核工业二六二大队 发布时间:2011-02-10 浏览次数：2063
凝聚共识 提质增效
促进大队科学发展再创佳绩
费旭敏
各位代表、同志们：
我代表大队行政向大会作工作报告，请各位代表审议。
一、夯实基础、科学管理，大队2010年工作成果丰硕。
2010年是大队承上启下、继往开来的一年，面对依然复杂的国内外经济环境，我们认真贯彻执行党的方针政策和省地勘局的各项决策部署，砥砺奋进，用辛勤的汗水换来了科学发展的累累硕果。
全年实现总收入3.49亿元，超额完成了年初制定的经营总收入目标；利润比去年增长15%，整体盈利能力大大增强；生产增加值比去年增长12.8%；职工年平均收入比去年增长12%，职工收入快速增长。
产业格局趋于合理，培育地质勘查主导产业地位取得成效；支柱产业质量和效益双提升。党建和精神文明建设进一步加强，职工物质和文化生活水平进一步改善，全面实现了“十一五”目标，为“十二五”发展奠定了坚实的基础。主要工作如下：
（一）产业经济保持稳健发展。
1、积极培育地质勘查主导产业取得实效。
地质勘查工作有序推进、前景可观。完成机械岩心钻探工作量2000米、坑探工作量3185米、槽探工作量1150立方米、物化探2平方公里、地质测量9平方公里。今年开展的地质勘查项目10个，其中自主探矿权项目8个，市场项目2个。现已完成项目工作并提交普查报告2个，大银山金矿普查报告提交金矿石量50383吨，金金属量125公斤；黑龙洞黄铁矿普查报告提交黄铁矿矿石资源量29万吨。安吉县鄣吴镇民乐村萤石矿项目成矿远景较好。
立项和综合研究取得突破。在以往工作的基础上，大队自主矿权项目《浙江省长兴县和平镇长岗岭铅锌矿区普查》被列为局地勘资金补助项目。通过综合研究分析，已确定浙北两个四级成矿远景区为大队下一步开展地质工作的重点区域。
合作勘查迈出实质性步伐。与省第一地质大队合作勘查神塘湾多金属矿完成前期准备工作，开展野外地质工作。
地质技术服务工作发展空间进一步扩展。今年新增矿山地质环境评价、采场外加工设备安全评价等中介服务项目；地质灾害调查与防治方面，由水利、交通部门拓展到城建部门，承接了不少私企的项目；工作地域已覆盖到长兴、平阳、宁波、台州、海宁、富阳、嘉兴等地，矿山生态环境治理已赢得湖州及周边地区的大部分市场。
2、施工产业盈利能力不断增强。
施工业坚持经营工作和项目管理两手抓，在建工程稳步推进，确保了项目的平稳接续。收入、利润分别比去年同期增长11%、32%。全年新签合同金额比去年同期增长40%，超5000万元的合同3个。
今年继续加大核电工程市场经营工作力度，全年新签核电项目合同金额占施工合同总金额的50%。成功进驻江苏田湾核电站，签订合同金额近7000万元。凭借技术和品牌优势，在建核电项目都实现了由点到面的扩张，成为施工业稳定的经济增长点。
传统施工项目在浙江省内工程市场的开拓取得新突破，共计签订合同金额超过1.5亿元，成为施工业发展的一个亮点。福清核电的房建项目得到有续发展，大队自主勘查、自主建造的浙北地质大楼于12月中旬正式投入使用，为施工业内部转型升级打下了坚实基础。
3、工勘测绘业稳步提升。
工勘测绘业充分挖掘业务渠道，积极拓展工作地域和延伸产业，在地方政府安居工程的领域有较大进展。收入、利润分别比去年同期增长20%、33%。
在巩固和发展本地市场的基础上，成功进入嘉兴、海宁市场。勘测工程产业链得到发展，勘察方面的基坑监测、岩土（基坑）设计，签订合同200余万元，测绘方面的地下管线测量，签订合同50余万元。
4、多种经营情况稳定。
除黄铁矿撤销建制外，房屋租赁情况平稳，门诊部发展进入相对稳定阶段。
（二）内部管理水平进一步提升。
1、经营管理不断完善。
理顺国有资产管理程序，规范大队资产的配置、使用、处置、房屋租赁、投资等经济事项，大队资产管理质量明显提高；加强了对队属单位经济优化升级的指导；对大队内部承包经营责任制中各项经济指标进行了修正、调整，使其更符合单位实际经济状况，完善了经营目标责任考核机制。
2、人事管理和人才队伍建设稳步推进。
按照省地勘局统一部署，开展事业单位岗位设置管理工作，积极为大队职工向有关部门争取最大利益。目前，大队事业单位岗位设置管理方案已经省人力资源和社会保障厅批准，后续工作平稳有序推进。
按照国家对人事档案管理的有关要求，对大队事业编制职工人事档案进行整理，补充档案材料内容，进一步完善职工的基本信息情况，为大队规范人事管理工作提供准确详实的资料。
加强对队属单位人才引进的指导，进一步规范单位进人机制。引进事业编制人员，优先考虑地质专业且具备高级职称人员；协助二级单位招聘所需专业合同制人员，严格按照程序审批，为今后组建精干的人才队伍打下坚实基础。
分梯次构建人才培养机制。与安徽理工大学合办工程硕士研究生班，顺利开班，现处于教学阶段；累计组织316人次参加专业岗位的上岗培训及继续教育， 160人次参加特殊工种培训及继续教育，认真做好专业技术职称申报和专业技术工种考评工作，为提升队伍素质做好基础工作。
3、财务管理和监督机制进一步强化。
进一步加大了财务预算管理力度，同时对应收账款进行分类管理，有针对性地制定了应收账款催收政策，进一步加强了应收账款的动态管理及监控，有效降低了财务风险；开展了“小金库”自查自纠工作，进一步规范了收支管理，构建了杜绝“小金库”的长效机制。
4、质量、安全生产形势保持稳定。
质量、环境、职业健康安全管理体系有效运行，今年顺利通过转版认证审核；积极组织开展各类宣传教育活动和安全生产知识竞赛，职工参赛率达97.8%，强化全员质量安全意识和防护水平；全年开展质量安全大检查4次；建立了大队、二级单位、项目部于一体的自然灾害防范网络，成功避免了两起气象灾害事故；大队施工项目严格执行省局安全施工组织设计申报、交底和验收三项制度；组织大队公车驾驶员签订《2010年度安全行车责任书》，明确驾驶员安全责任。
5、大队“十二五”规划编制有序推进。
大队将科学谋划“十二五”规划作为推进可持续发展战略的首要任务，专门成立了大队“十二五”规划编制领导小组和写作班子，结合地勘队伍发展的新形势和新环境，以科学发展观为统领，认真研究大队长远发展思路，确定了大队“十二五”规划指导思想、发展目标、发展战略、保障措施，各单位、科室集思广益、结合实际，共同谋划，经多次专题会议讨论修改，大队“十二五”规划（审议稿）已形成。
6、大队基地搬迁筹备工作顺利完成。
为确保年内正式启用浙北地质大楼，大队专门成立了搬迁筹备工作领导小组，经过广泛深入的市场调研和认真分析后，制定了办公家具购置计划和搬迁方案，通过单位、相关部门的全力协作，顺利完成了搬迁任务。
（三）队伍继续保持和谐稳定。
1、实事工程暖人心。
全年困难职工补助支出47.5万元；全年共为439名退休职工、333名在职职工供养的直系亲属以及244名遗孀发放了参保费用；帮助11户困难职工家庭子女争取到了地方提供的助学基金；为4名符合条件的职工积极申报地方举办的“创业扶一把工程”活动的支持，从根本上解除了职工的后顾之忧。开展各类“送温暖”活动，探望病人56人次，为20名已故职工妥善处理后事。切实关注离退休人员生活福利待遇和政治待遇，全年离退休福利支出765万元，人均年增加2150元，给退休职工增发100元/人·月的“大队生活补贴”，做好建国前老工人规范津贴补贴后工资调整发放工作。
2、创先争优强素质。
今年起在全队范围内开展以“创三优”为主题的“地勘先锋”创先争优活动，活动通过严格考核机制、加强舆论宣传、结合各类教育活动和培训讲座，促使考核指标内化于心，外践于生产经营、质量安全、文明党建等各项工作中，确保了大队各项事业平稳健康发展。
在活动过程中，大队举办了两次专题讲座，从职业发展规划和廉洁自律方面对职工进行引导教育；开展形式多样的安全生产知识普及活动，强化了职工的安全意识；于江西黄陂老基地树“地质先驱纪念碑”，建队史教育基地，组织职工代表参加揭碑仪式，组织开展队史编写工作，大力弘扬地质“三光荣”精神；发起“我为旱灾地区献爱心”捐建水窖、为玉树地震灾区“捐特殊会费、再献一份爱心”、“慈善一日捐”、无偿献血等公益活动，强化了社会责任意识。
3、维稳帮扶促和谐。
在确保大队各项工作有序开展的同时，全力做好了“两会”和世博会期间的稳定工作，得到了省领导批示、局领导的肯定。
二、总结经验、放眼全局，正确把握地勘经济发展新形势。
回顾2010年工作，我们深深体会到：坚持地质立队是根本；加大转型升级力度是动力；打造和谐地勘是保障。同时，我们也清醒认识到：全面加强地质勘查工作的力度还不够大，地质专业人才“瓶颈”制约仍然存在，地质科技支撑能力不强，地质找矿突破难；传统产业升级进程缓慢，人才结构单一，安全生产任务仍很艰巨，保持经济平稳快速发展的压力较大；队伍庞大，待岗职工就业和困难职工帮扶问题突出，部分干部职工观念与科学发展要求尚有距离，和谐地勘建设任务还十分繁重。
展望2011年，受国际金融危机影响，国内外不稳定不确定因素仍然很多，矿产勘查开发形势趋好，改革深入推进的难度加大，职工群众利益诉求日趋多元化，作为实施“十二五”规划的开局之年，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻执行党的方针政策和省委省政府、省地勘局党委的各项决策部署，继续贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》，在提高资源保障能力上显实力、在开拓市场增创效益上求发展、在促进精细化规范化管理上见成效、在提升人才素质和装备技术上上水平、在激发单位和职工活力动力上下功夫、在职工群众享受发展成果上抓落实。
三、把握主线、提质增效，开创地勘事业科学发展新局面。
2011年工作目标：实现总收入3.9亿元，生产增加值1.3亿元，利润总额1950万元，职工人均收入增长10%；经济建设和精神文明建设协调发展。
要完成以上目标，我们要做到：
（一）坚持以产业转型升级为主线，促进地勘经济又好又快发展。
1、继续强化地勘主导产业培育力度。
树立正确的找矿观念，即“为国家找矿，为自己找矿，为地勘单位的信誉找矿”，坚持地质立队，全面加强地质工作，不断提高大队核心竞争力。
理顺体制，以有限的资源获取最优的成果。对地质勘查人员与从事地质技术服务人员进行分体管理，优化配置一支人员相对稳定、精干、技术全面、装备精良、能吃苦的地质勘查队伍，使得浙北地质矿产调查研究院成为大队地质找矿主力军。完善大队总工办职能，为地质找矿工作、人才培养、成果取得出谋划策。努力做好人、财、物的合理配置，以老带新、新老结合，确保项目技术管理人员少而精干。
把握重点，力争找矿成果大的突破。安吉民乐村萤石矿项目要加大资金投入，土黄洞方解石矿项目要加快工作进度，确保及早提交成果报告；和平铅锌矿项目要在深部找矿上有所突破；安吉金银铜项目要加强物探异常的综合评价与验证工作；神塘湾多金属矿项目要按照与一队签署的合作探矿协议有序推进。
加强综合研究，提高立项工作质量和项目数量，逐步建立地质项目立项库。加强区域成矿规律研究，采用新理论、新技术、新方法，在分析前人工作成果和自有技术资料的基础上攻深找盲、圈定靶区，把重点放在浙北两个四级成矿区内，采用整合勘查、申报国家资金项目等形式，实现规模找矿的突破。花大力气申报各类地勘资金项目。做好地热勘查项目立项工作。积极盘活九队和二队铀矿地质资料，做好申报探矿权和立项工作。五石坞项目要做好探矿权变更工作。继续实施“走出去、引进来”战略。
2、稳固提升施工产业市场竞争力。
建筑施工业承担着大队过半数职工就业安置任务。要加快推进自身优化升级，以应对日益激烈的市场竞争，在保障基本就业的前提下努力实现效益最大化。
继续坚持稳健经营。充分利用现有资质、专业技术优势和品牌效应，选择资金实力雄厚、支付能力强、社会影响大、利润好的优质项目加大经营工作力度，继续将经营工作重点放在核电领域和传统项目上，争取更多的市场份额，保持土石方爆破工程、地质灾害治理、市政工程、工民建等项目稳健发展。2011年力争拓展一个新的核电站——辽宁徐大堡核电站，实现省内水利水电、公路隧道等传统项目新突破。
严格防范控制经营风险。从经济责任制源头抓起，强化项目全过程的履约管理和管理控制，包括合同、人员、物质设备、交工结算、民工队伍、质量安全环保、财务等方面管理，要发挥好各级领导干部的管理职能，向管理要效益。管理目标责任要层层分解、层层落实，做好项目前期策划和组织工作，强化招投标工作。
强化先进技术、设备使用和引进力度。合理调度现有施工设备，做到项目之间互通有无，引进设备从长远考虑，注重使用效率最大化。积极推广隧道施工新方法、新技术应用，鼓励职工自主创新，促使施工业逐步由劳动密集型向技术密集型转变，从而提升市场竞争硬实力。
3、积极发展地勘延伸产业。
树立大地质、大视野、大市场的新观念，不断拓展业务领域、地域，推行规范、透明、诚信的服务，从而赢得市场。
做好地质技术服务项目。围绕生态省建设和打造“绿色浙江”、“平安浙江”，积极参与地质灾害防治和矿山生态治理工作，为政府、地方国土安监部门提供优质技术支撑和服务。利用EH4等新仪器在地热、浅层地热能的勘查与开发应用上谋求突破，培育新的经济增长点。加大对驻宁波办事处的扶持，争取更多后续配套项目，逐步把业务范围辐射至整个宁波及周边地区。
努力提升工勘测绘业。集中力量，扎实开展浅层地温能开发利用项目的经营与建设工作，建立项目施工的基本网络和技术、管理的基本条件，争取在浙北地区拓展新兴产业市场。积极参与重大项目招投标，继续加强与地方政府部门和设计单位的沟通与合作，借势发展自己，争取在富阳、宁波、长兴等地获取更多的市场份额。通过体制整合、机制创新、装备更新、科技进步，全力打造几个具有核心竞争力的工程处。不断延伸产业链，勘察要向基坑监测、建筑沉降观测方面拓展，测绘要向地下管线、地理信息系统方向拓展。
4、其他产业继续保持平稳发展。
继续做好现有房产的租赁和物业管理工作。进一步盘活核工业园区资源，通过拓宽信息发布渠道，做好园区绿化、美化和公用设施维护工作，加强各租赁单位间的横向交流，丰富园区内精神文化生活，提高园区内厂房的出租率；积极做好物业管理资质升级准备工作，加大新项目调研力度，努力培育新的经济增长点。
门诊部要做好职工及离退休人员的医疗服务工作，提高工作人员业务能力，加强对外联系，强化医保管理工作。
（二）坚持以管理创新为基础，确保大队经济运行科学高效。
积极推进内部管理创新，全面实现精细化管理，是挖掘单位内部潜力，增强市场竞争力的重要途径，也是深化地勘单位改革的必然要求。
1、强化制度建设。
进一步完善投资决策、资源配置、监督管理、利益分配等相关制度，实现管理体系全面覆盖，加大宣贯力度，强化干部职工的规则意识和执行力，领导干部要率先垂范，依法依规开展各项管理工作，做到令行禁止、操作到位，为经济工作的有效运行提供制度保障。
2、充分发挥财务治理水平和强化审计监督。
改革内部经济责任制管理办法，变每年大队与二级单位核定经济指标为各单位自行设定年度指标，大队考核资产保值增值率、职工安置等主要指标，进一步完善经营目标考核机制；充分利用现有资产，做好资产优化配置和保值增值，不断提高国有资产运行质量；全面推行财务预算管理，规范资金使用，确保大队资金链的安全；加强目标成本管理，严格控制非生产性支出，大力提升管理绩效；强化审计监督和服务职能，提高全员审计意识，有计划、有针对性地开展各类专项审计活动，进一步规范内部管理，确保单位资产安全。
3、提升经营管理和项目管理水平。
严格实行项目预审制，从经营源头抓起，加强经营信息的分析和研究，有选择地参与市场竞争，严控经营风险。规范合作联营，加强与具有同类资质的兄弟单位和社会企业的有序合作，杜绝挂靠。做好资质维护，通过科学合理配置人、财、物等各项资源以达到资质升级要求。通过进一步完善项目承包责任制、建立科学有效的目标成本管理体系、积极推行项目全面预算管理试点工作、制定项目领导班子定期述职报告制度、召开项目管理经验交流会等措施不断提升施工项目管理水平。
4、扎实开展质量安全管理工作。
深入推行质量、环境、职业健康安全管理体系，加大安全经费投入，切实提高安全生产管理水平。严格推行生产经营单位主要负责人和各分管负责人“一岗双责”安全生产责任追究制度。结合“质量安全年活动”、“安康杯”竞赛等，抓好全员质量安全知识与操作技能教育培训工作，切实提高职工的安全生产技能、自主防范意识和避险能力。做好安全技术交底，精心设计，保证安全生产。将经常性的安全检查、专项安全检查及特殊时段安全检查相结合，做到特殊时段、重点部位的特殊防范。建立长效的排查机制，及时消除各类事故隐患。健全安全应急救援体系。强化职业危害监管和防治，创建安全健康作业环境。
5、着力打造高素质人才队伍。
立足内培、适时引进，强化人事管理工作，建立健全人才激励机制，努力打造一支结构合理、具有创新能力的高素质人才队伍。
坚持把能力建设作为人才培养的核心，建立立体多面培养体系。以外出进修培训、学术交流和继续教育为主要形式，对年轻技术人员要抓好“传、帮、带”，对中青年技术骨干要注重知识更新。鼓励职工参加各类职业资格证书考试、专业技术职称考评、利用业余时间提高学历层次和专业理论水平，为生产经营工作顺利开展提供人才资源支撑。通过理论培训和实践锻炼等途径，有计划地加强对后备干部的培养。根据产业发展需要，适度引进专业技术、管理及经营人才。逐年面向社会公开招聘优秀的管理和专业技术人才，为人才队伍注入新的活力。
根据有关政策，按照省局要求，积极稳妥的推进事业单位岗位设置管理工作，建立健全聘用制度和岗位管理制度，调动事业单位各类人员的积极性、创造性，实现单位人事管理的科学化、规范化和制度化。
对地质找矿人员推行工资倾斜政策，建立找矿奖励机制，重奖找矿立功者，以充分调动找矿人员的生产积极性和主观能动性。
（三）坚持推进地勘文化建设，为大队步入科学发展快车道充足源动力。
企业文化是指企业在长期的创业和发展过程中培育形成的被企业全体员工普遍认同和自觉遵循的价值观念、行为规范的总称。优秀的企业文化能最大限度的发挥职工的主动性和创造性，提升队伍凝聚力、战斗力和社会影响力，使企业在激烈的市场竞争中实现可持续发展。
要让企业文化获得认同并发挥应有的作用,需要经历一个漫长的实践。以“创三优”为主题的“地勘先锋”创先争优活动开展以来，职工的团队意识、文明意识、敬畏意识均得到强化，队伍执行力有所提升，但坚持学习、探索发展、追求创新、鼓励竞争的现代意识还远没有深入人心、化为实际行动；爱岗敬业、勤劳务实、无私奉献的示范典型还不多；整体归属感不强，素质不高，可持续发展的源动力不足。针对以上问题，大队要在三方面下足功夫：
一是不断增强职工素质，以文化力提升生产力。
持续开展以“创三优”为主题的“地勘先锋”创先争优活动，不断完善考评激励机制，强化教育宣贯力度，营造献身地质、终身学习、开拓创新、竞争向上、服务社会的文化氛围，培养职工的社会责任感、专业技术水平、诚信意识、实践能力和创新精神，贯彻于生产经营管理的各个环节，实现强队富民。
加强效能建设，争做“廉洁高效先锋”。大力弘扬地质“三光荣”精神，培养强烈的事业心和高度的责任感。推进队史编写工作，以座谈会、教育讲座、观看影片等形式积极倡导责任和廉政文化，引导全体职工端正工作态度，查改冷漠生硬、推诿扯皮、效率低下、严重影响形象等工作作风，开展“服务地质、服务生产、服务职工，职工群众满意”的“三服务一满意”活动，最大限度地履行好自己的职责。结合党风廉政教育，不断增强干部职工廉洁自律意识。
加强学习型组织建设，争做“转型发展先锋”。组织干部职工开展政治理论和业务知识的学习，建立健全个人自学制度，积极搭建读书会、报告会、讨论会等学习平台，组织开展学习成果交流、主题征文、知识竞赛等活动，建立健全干部调查研究制度，不断提高解决实际问题和驾驭复杂局面的能力，在全队营造“比、学、赶、超”的浓厚学习氛围。
二是继续打造惠民工程，以文化力提升凝聚力。
地勘单位因历史遗留问题，要继续把“惠民工程”作为凝聚点，切实让职工群众共享改革发展成果，关注和解决职工群众的困难和诉求，从而在全队营造关心人、尊重人、理解人的和谐文化氛围，凝聚人心，主动为实现强队富民这个共同目标而奋斗。
密切关注弱势群体。积极构建地勘局、大队与地方政府部门相结合的帮扶体系，形成在职职工、离退休职工、职工家属全覆盖的帮扶模式，畅通诉求渠道，以高度负责的态度，实现帮扶工作最大化、最优化。2011年大队成立职工再就业帮扶基金，鼓励待岗职工自主创业，扶助金额人均2万元，按1万、6000元、4000元的标准分三年进行帮扶，争取更多待岗职工再就业。
切实保障职工利益。在政策允许范围内努力提高全队职工收入水平和福利待遇。改善职工生产生活条件，构建和谐劳动关系，持续加强安全生产保护工作，有效保障职工健康、安全、卫生等各项权益。
认真做好离退休人员管理服务工作。以“五好党支部”建设为抓手，夯实组织基础，进一步提高退休人员“大队生活补贴”标准，调整二六二队退休人员“津贴补贴”标准，使离退休人员在老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为方面分享地勘单位改革发展的成果。在关心中引导离退休人员增强对事业发展的信心，为构建“和谐地勘”发挥余热。
三是强化文明单位创建工作，以文化力提升竞争力。
文明单位创建工作是企业文化建设的重要抓手，文明单位创建成果，有利于塑造品牌形象，为企业带来社会效益和经济效益，同时也能提高职工的成就感和归属感。
大队要以争创省级文明单位为阶段性目标，积极参与社会公益活动，开展职工群众喜闻乐见的文体娱乐活动，加强环境治理，规范职工仪表言行，努力营造和谐文明新风尚。
各位代表、同志们，新形势赋予新任务，新挑战激发新动力，让我们用智慧开拓希望，用努力铸就辉煌，团结一心，为全面完成2011年的各项工作任务、为“十二五”开好局、为推进大队科学发展做出新的更大的贡献！